• 上海市文明村测评体系
  • 2020-01-06
  • 说  明

    一、申报准入条件

    1、创建期内村主要领导无严重违纪、违法事件;

    2、创建期内无重大刑事案件、无重大安全质量责任事故、无重大食物中毒事件、无重大不诚信事件和无污染严重、影响重大、影响村内居民健康生活的事件及明显环境矛盾;

    3、必须获得市级卫生村,三室一站一店建设齐备。

    二、测评体系的结构与内容

    1、结构:测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映上海文明村创建的基本情况,共设置了3个测评项目:创建基础扎实有效;村务管理民主高效;村风民俗文明健康。特色指标反映文明村创建工作特色,共5项。

    2、测评方法:通过实地考察网上申报问卷调查等方式采集数据。最后通过网络平台在线汇总审核。

    3、分值构成:总分为100分。其中,基本指标90分,特色指标10分。


    上海市文明村测评体系

    一、基本指标(占90%)

     

    测评项目

    指标名称

    测评标准

    测评方法

    分值

    -1

    创建基础扎实有效

    -1

    村级经济

    1)建成观光农园等支撑当地经济和能让农民增收的特色产业,农民人均年收入和村可支配收入在本镇区内名列前茅;

    2)村集体经济年均增长≥8%   

    3)农民人均收入增长幅度≥9%   

    网上申报

    -2

    村容村貌

    1)居民集中居住小区参照市文明小区创建标准,集中居住区内无毁绿种菜、乱堆物现象; 

    2)河道水系畅通、水面干净,水质无黑臭现象,两岸环境整洁,绿化养护良好,村内无危桥; 

    3)村主干道平整完好,无缺损坑洼;道路整洁,无占道堆物现象;

    4)村内垃圾入桶投放集中收集处理,垃圾箱房干净整洁、无异味,无垃圾散落、环境脏乱现象,无旱厕; 

    5)自然村落加强生态文明建设,堆物整齐,村落民宅修缮整齐,体现江南乡村文化特色,宅前屋后环境整洁,并有绿化、植物覆盖,农居客堂门清、堂净,家什摆放整齐,农家厨房灶台整洁、食品卫生安放; 

     

    实地考察

    -3

    创建保障

    1)保障精神文明建设经费的投入,并有效使用; 

    2)及时回应新闻媒体、社会各界和市民群众对创建工作的投诉、意见和建议,回复率≥95%,整改满意率≥90% 

    网上申报

    -2

    村务管理民主高效

    -4

    领导班子建设

    1)以学习型党组织建设为引领和示范,积极开展各类主题实践活动,指导社团组织有效开展工作;  

    2)村党支部为村民办实事,干群关系融洽,村干群关系满意率≥80%   

    3)落实党务公开,全面推行“四议两公开”工作方法,领导班子廉洁自律。 

    13)网上申报

    2)网上申报、问卷调查

    -5

    农村社区建设

         

     

    1)  积极开展农村社区建设,建立相关工作机制;

    2)  建立各类社区主题参与的民主协商机制;

    3)  流动人口有效参与农村社区服务管理;

    4)  农村社区综合服务中心(站)功能齐全,村民满意率≥80%

    123)网上申报;4)实地考察、问卷调查

    -6

    村民自治

    1)全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实行村民自治、村务公开; 

    2)制定村民自治章程、村规民约,村民普遍认同,自觉遵守; 

    3)村民代表会议制度健全,执行良好,每季度至少召开一次村民代表会议。

    13)网上申报

    2)网上申报、问卷调查

         

     

    -7

    安全管理

    1)村内有警务室,治安、消防力量配备到位,预防侵财性犯罪成效明显,年内不发生亡人火灾事故; 

    2)落实居民集中居住区门卫制度,村内有专门的治安、消防联防队; 

    3)打击黄赌黑,村内无聚众赌博现象,村内无黑势力,严厉查处制售非法出版物、传播淫秽、暴力、封建迷信等行为,大力堵截非法制造假冒伪劣产品的窝点; 

    4)村内无非法行医点。 

    实地考察、网上申报

    -8

    基层综治

    1)社会和谐稳定,无重大影响的不稳定事件,无越级上访或群访事件; 

    2)村民遵纪守法,无产生重大影响的违法和犯罪事件,社区矫正人员、刑满释放人员重新违法犯罪和吸毒人员复吸率低。

    网上申报

    -9

    环境管理

    1)落实低碳环保要求,维护农村生态环境; 

    2)镇级以上河道保洁率达100%,村级河道保洁率≥95% 

    3)有专门的保洁队伍,做好病虫害防治工作,保证防蝇、防鼠设施到位,有效控制虫害密度; 

    4)环保工作措施落实,村内生产项目和餐饮、娱乐等污染型三产项目建设须经过环保审批,符合规划和法律要求,不污染饮用水源,村民饮用水质达标。 

    134)网上申报

    2)网上申报、实地考察

    -10

    外来务工人员管理

    1)完善外来务工人员管理机制,外来务工人员登记率≥90%,常住人口登记率达100% 

    2)积极组织外来务工人员参与村内活动,对进城务工人员定期进行宣传教育,关心外来务工人员二代成长,培养法律意识,保护其合法权益;

    3)做好农村转移人口的市民化工作,提高农民工基本医疗、基本养老保险的参保率。

    网上申报

    -3

    村风民俗文明健康

    -11

    美丽乡村

    1)大力推进以美丽乡村建设为主题的农村精神文明建设工作,美丽乡村建设制度化、常态化;

    2)有效传承乡村文明和乡土文化,积极培育新型农民、文明乡风和新乡贤文化;

    3)积极开展好家风好家训、村规民约、美丽乡村示范村等建设活动。

    网上申报

    -12

    村民教育

    1)运用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等,遏制陈规陋习,倡树文明新风;

    2)加强形势任务、普法、科普教育; 

    3利用广告栏、宣传栏、电子屏幕、阅报栏等载体对小区居民进行防火安全、文明礼仪、绿色低碳、垃圾分类减量等宣传教育,设施完好,内容及时更新

    1)网上申报、问卷调查

    23)网上申报

    -13

    文化活动

    1)村民活动室有活动计划并张贴公布,村活动室内订阅期刊报纸≥10种;   

    2)落实数字电影工程、图书馆农家书屋、文化信息资源共享等重点文化惠民工程的具体要求,村民能享受东方资源配送中心提供的丰富文化产品; 

    3)依托传统节日、重大节庆和民间文化资源开展文体活动,发扬优秀文化传统,保护和继承非物质文化遗产; 

    4)定期开展文艺演出、电影放映、全民健身等活动,并建有活动档案和考评机制,村民文化或健身团队≥3支。   

    1)实地考察

    2)网上申报、问卷调查

    34)网上申报

     

    -3

    村风民俗文明健康

    -14

    公益活动

    1)设立捐助接受点,经常组织捐赠、救助等各类活动,募集的扶贫帮困资金,专款专用;

    2)村内志愿服务工作开展良好,群众参与广泛,注册志愿者人数占常住适龄人口(1670岁)比例≥5% 

    3)积极开展科技志愿服务活动,帮助农民提高增收致富能力; 

    4)积极培育志愿服务项目,帮助村内空巢老人、留守妇女等困难人群解决生活困难; 

    5)积极在村民中推广自愿无偿献血,献血工作落实良好,完成年度献血目标,广泛认同骨髓、器官捐献等公益行为。 

    1234)网上申报

    5)问卷调查、网上申报

    -15

    社会风尚

    1)文明创建活动形成氛围,五好文明家庭创建活动知晓率≥80%,创建星级户等荣誉农户,覆盖率≥85% 

    2)通过设立道德评议台等形式,提高村民文明素质,引导村民遵守“新七不”规范; 

    3)邻里关系和睦,不歧视、虐待老人、妇女、儿童,无家庭暴力现象,关心、帮助空巢老人; 

    4)村内宗教活动正常有序,无擅自乱建宗教设施,无乱烧香、私设聚会点等非正常宗教活动; 

    5)倡导科学文明,移风易俗,引导婚丧嫁娶等民间习俗,无大操大办现象。 

    1)网上申报、问卷调查

    2345)问卷调查


    二、特色指标(占10%)

     

    序号

    指标名称

    测评标准

    测评方法

    分值

    1

    创建经验推广

    市文明委(办)、市级职能部门、区级党委、政府和区级职能部门充分肯定并推广经验,市、区级主要媒体报道

    网上申报

    2

    荣誉称号和奖励

    区级3项或市级2项或国家级1项

    网上申报

    3

    创建特色

    有集中居住区获得市级文明小区

    网上申报、实地考察

    年度内区级以上重大活动在当地举办,并取得重大影响

    建成镇与村之间的公务局域网,建成村办网站,村务网上办理、网上公开

    4

    创建效果

    村民满意率80%

    问卷调查