六届区委十一次全会举行，审议通过重磅《建议》

发布时间：2025-12-30

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  12月29日，中国共产党上海市青浦区第六届委员会第十一次全体会议举行。全会认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，学习贯彻十二届市委八次全会精神，审议通过《中共青浦区委关于制定青浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，认真总结2025年工作，全面部署明年经济社会发展目标任务。全会由区委常委会主持。

  区委书记王平代表区委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。区委副书记、区长金晓明对贯彻落实中央经济工作会议、十二届市委八次全会精神和做好明年全区经济社会发展工作作出部署。区委副书记刘琪，区委常委张得志、苗光辉、顾骏、陈建国、李方明、叶靖、李峰出席会议。

  全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治形式主义为基层减负工作，对标上海“五个中心”建设，全面推进长三角创新枢纽建设，服务落实重大战略任务，持续提升区域发展能级；聚力强功能筑优势，扎实推进高质量发展；推进科技产业创新，加快培育新质生产力；坚持人民至上，不断增进民生福祉；统筹好发展和安全，进一步提高城市治理效能；加强党的全面领导，不断提高党的建设质量和水平。全年目标任务即将顺利完成，各项事业取得了新进展、新成效。

  全会指出，“十四五”时期，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，全力服务好落实好中央、市委交给青浦的重大战略使命，围绕上海建设“五个中心”、强化“四大功能”，践行人民城市理念，奋发有为、克难攻坚，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对外部环境变化风险挑战；长三角一体化示范区跨域协同机制更加完善，进博会溢出效应持续扩大，虹桥青浦片区能级显著提升，青浦新城建设全面提速；高质量发展扎实推进，新一代信息技术、现代物流、高端装备制造等千百亿级产业集群积聚成势，农文旅商体展“六业”融合发展成效初显，公共服务不断优化，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，生态环境质量进一步改善，新时代幸福社区建设稳步推进，全面从严治党持续深化，干部干事创业精气神充分激发，党建质量水平不断提高，各项事业取得新的重大成就，社会主义现代化国际大都市的枢纽门户建设站在新的起点上。

  全会指出，“十五五”时期是青浦聚焦国家战略、聚焦重点区域、聚焦主导产业的集中发力期，是聚力创新发展、聚力动能转换、聚力补足短板的转型攻坚期。要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推进高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，围绕上海加快建设“五个中心”、持续强化“四大功能”要求，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以重大战略任务为牵引，以城市治理现代化为保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，更好满足人民日益增长的美好生活需要，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，更好统筹重大战略落实和区域整体能级提升，聚焦创新、聚力突破，为国担当、勇为尖兵，全面推动长三角创新枢纽建设取得重大进展，在上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中闯新路、走在前。

  全会指出，“十五五”时期青浦经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

  全会提出了“十五五”时期青浦经济社会发展的主要目标：到2030年，高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民城市建设持续深化，城市治理现代化水平显著提高。在此基础上再奋斗五年，到2035年，长三角创新枢纽能级全面跃升，助力一体化示范区全面建设成为示范引领长三角更高质量一体化发展的标杆、进博会打造成为国家级开放平台、虹桥国际开放枢纽全面建成，推动青浦新城基本建成“长三角企业入沪出海第一站”，区域综合实力和核心竞争力达到新的高度，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成社会主义现代化国际大都市的枢纽门户，基本实现社会主义现代化。

  全会要求，“十五五”时期，要坚持胸怀“国之大者”，全力服务落实国家战略；坚持科技创新与产业创新深度融合，奋力打造面向长三角的科技创新高地；坚持“引进来”与“走出去”协同，着力构建辐射全球的供应链管理枢纽；坚持功能优化与品质提升并举，加快建设具有示范意义的综合性节点；坚持文化繁荣与乡村振兴共生，精心塑造彰显江南气派的城乡融合典范；坚持扩大内需，深度融入新发展格局；坚持进一步深化改革，持续激发经济发展活力；坚持保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往；坚持以世界级湖区建设为引领，推进美丽青浦建设；坚持统筹发展和安全，筑牢高质量发展的稳固基石。

  全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚定不移推进全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神，提高党的建设质量和水平。要提高党领导经济社会发展能力和水平，加强和改进对经济社会重大事务的统筹协调，坚持正确用人导向，强化基层党建全覆盖，营造风清气正的政治生态。要推进社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，深入推进全面依法治区。要充分调动全区各方面的积极性主动性创造性，按照区委建议精神，制定“十五五”规划纲要、专项规划和各镇规划，强化规划实施监测评估和监督，确保中央、市委和区委决策部署落到实处。

  全会指出，青浦肩负的战略使命催人奋进，“十五五”发展新蓝图振奋人心，要深入学习领会，抓好全会精神的贯彻落实。学习传达要走深走实，规划编制要严谨周密，任务落地要系统推进，确保各项工作提早布局、压茬推进、动态优化。要聚力攻坚决胜，推动“十五五”扎实开局起步。要锚定总体目标任务，聚焦重点集中发力，推动科技创新与产业创新深度融合，强化供应链管理枢纽功能，完善城市综合节点功能，推动城乡融合彰显江南气派。要巩固经济向好态势，着力扩大有效需求，狠抓招商引资，激发消费潜能，扩大有效投资。要深化改革扩大开放，激发发展动力活力，发挥好一体化制度创新优势，抢抓自贸区扩围机遇，推动产业园区提升发展，持续优化营商环境。要坚决守好安全底线，增强城市发展韧性，保障城市运行安全，维护社会面总体稳定。要推进人民城市建设，提升基层治理效能，全力解决宜居安居问题，优化公共服务供给。要以干部队伍建设为核心，深化全面从严治党，巩固作风建设成果，树立鲜明选人用人导向。

  全会要求，扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，要着力扩大有效需求，激发消费潜能，扩大有效投资，巩固外贸外资。要着力深化科技产业创新，壮大重点产业集群，加强创新平台赋能，构建一流创新生态。要着力激发改革创新活力，优化升级营商环境，深化国资国企改革，拓展示范区创新成果。要着力推动新城功能跃升，增强核心功能，提升产业能级，深化产城融合。要着力强化虹桥辐射聚能，放大进博溢出效应，打造供应链管理枢纽，全力打造总部长廊。要着力推进乡村全面振兴，推动农业提质增效，提升乡村建设水平，助力农民不断增收。要着力打造高品质幸福生活，倾力抓好基本民生保障，持续推进社会事业发展，大力加强生态文明建设。要着力提高城市治理现代化水平，坚决筑牢安全屏障，补齐城市管理短板，提升社会治理效能。

  全会强调，要认真做好岁末年初工作，加强风险隐患排查整治，确保城市安全有序运行，要开展好走访慰问、帮困送温暖活动，确保人民群众安心过节。要严格执行中央八项规定精神，确保廉洁过节。

  全会审议通过《中国共产党上海市青浦区第六届委员会第十一次全体会议决议》。

  中国共产党上海市青浦区第六届委员会第十一次全体会议决议

  中国共产党上海市青浦区第六届委员会于2025年12月29日召开第十一次全体会议。

  出席这次全会的有区委委员35人。区纪委委员、有关方面负责同志和部分区第六次党代表大会代表列席全会。

  全会由区委常委会主持。全会传达学习了十二届市委八次全会精神，审议通过《中共青浦区委关于制定青浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，听取和审议了王平同志受区委常委会委托作的工作报告。王平同志作了讲话，金晓明同志部署了经济社会发展工作。

  全会同意区委常委会工作报告，充分肯定区委常委会2025年工作。全会认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治形式主义为基层减负工作，对标上海“五个中心”建设，全面推进长三角创新枢纽建设，服务落实重大战略任务，持续提升区域发展能级；聚力强功能筑优势，扎实推进高质量发展；推进科技产业创新，加快培育新质生产力；坚持人民至上，不断增进民生福祉；统筹好发展和安全，进一步提高城市治理效能；加强党的全面领导，不断提高党的建设质量和水平，各项工作取得新的进步。

  全会充分肯定“十四五”时期青浦发展取得的显著成就。“十四五”时期，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，全力服务好落实好中央、市委交给青浦的重大战略使命，围绕上海建设“五个中心”、强化“四大功能”，践行人民城市理念，奋发有为、克难攻坚，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对外部环境变化风险挑战；一体化示范区跨域协同机制更加完善，进博会溢出效应持续扩大，虹桥青浦片区能级显著提升，青浦新城建设全面提速；高质量发展扎实推进，新一代信息技术、现代物流、高端装备制造等千百亿级产业集群积聚成势，农文旅商体展“六业”融合发展成效初显，公共服务不断优化，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，生态环境质量进一步改善，新时代幸福社区建设稳步推进，全面从严治党持续深化，干部干事创业精气神充分激发，党建质量水平不断提高，各项事业取得新的重大成就。“十四五”主要目标基本完成，社会主义现代化国际大都市的枢纽门户建设站在新的起点上。

  全会提出了“十五五”时期青浦经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，强调要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推进高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，围绕上海加快建设“五个中心”、持续强化“四大功能”要求，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以重大战略任务为牵引，以城市治理现代化为保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，更好满足人民日益增长的美好生活需要，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，更好统筹重大战略落实和区域整体能级提升，聚焦创新、聚力突破，为国担当、勇为尖兵，全面推动长三角创新枢纽建设取得重大进展，在上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中闯新路、走在前。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。到2030年，高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民城市建设持续深化，城市治理现代化水平显著提高。在此基础上再奋斗五年，到2035年，长三角创新枢纽能级全面跃升，助力一体化示范区全面建设成为示范引领长三角更高质量一体化发展的标杆、进博会打造成为国家级开放平台、虹桥国际开放枢纽全面建成，推动青浦新城基本建成“长三角企业入沪出海第一站”，区域综合实力和核心竞争力达到新的高度，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成社会主义现代化国际大都市的枢纽门户，基本实现社会主义现代化。

  全会要求，“十五五”时期，要坚持胸怀“国之大者”，全力服务落实国家战略；坚持科技创新与产业创新深度融合，奋力打造面向长三角的科技创新高地；坚持“引进来”与“走出去”协同，着力构建辐射全球的供应链管理枢纽；坚持功能优化与品质提升并举，加快建设具有示范意义的综合性节点；坚持文化繁荣与乡村振兴共生，精心塑造彰显江南气派的城乡融合典范；坚持扩大内需，深度融入新发展格局；坚持进一步深化改革，持续激发经济发展活力；坚持保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往；坚持以世界级湖区建设为引领，推进美丽青浦建设；坚持统筹发展和安全，筑牢高质量发展的稳固基石。

  全会强调，实现“十五五”规划目标，必须坚持和加强党的全面领导，要坚持以党的自我革命引领社会革命，坚定不移推进全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神，提高党的建设质量和水平。要提高党领导经济社会发展能力和水平，加强和改进对经济社会重大事务的统筹协调，坚持正确用人导向，强化基层党建全覆盖，营造风清气正的政治生态。要推进社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，深入推进全面依法治区。要充分调动全区各方面的积极性主动性创造性，按照区委建议精神，制定“十五五”规划纲要、专项规划和各镇规划，强化规划实施监测评估和监督，确保中央、市委和区委决策部署落到实处。

  全会指出，青浦肩负的战略使命催人奋进，“十五五”发展新蓝图振奋人心，推动“十五五”扎实开局起步必须奋勇争先。要按照习近平总书记对上海重要指示批示要求，干字当头、奋力一跳，狠抓贯彻落实，聚力攻坚决胜，锚定总体目标任务集中发力，推动科技创新与产业创新深度融合，着力强化供应链管理枢纽功能，进一步完善城市综合节点功能，推动城乡融合彰显江南气派，巩固经济向好态势，深化改革扩大开放，坚决守好安全底线，推进人民城市建设，巩固作风建设成果，加强干部队伍建设，深化全面从严治党，向党中央、市委和向人民群众交出新的出色答卷！

  全会要求，要扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，着力扩大有效需求；着力深化科技产业创新；着力激发改革创新活力；着力推动新城功能跃升；着力强化虹桥辐射聚能；着力推进乡村全面振兴；着力打造高品质幸福生活；着力提高城市治理现代化水平。

  全会指出，要认真做好岁末年初工作，加强风险隐患排查整治，确保城市安全有序运行；开展好走访慰问、帮困送温暖活动，确保人民群众安心过节；严格执行中央八项规定精神，确保廉洁过节。

  全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为国担当、勇为尖兵，干字当头、砥砺奋进，加快建设长三角创新枢纽，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！