好书·新书 |《新时代城市文明建设上海报告》
发布时间：2026-06-16
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《新时代城市文明建设上海报告》
黄凯锋 等 著
上海社会科学院出版社
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内容简介
本书系统呈现了上海作为“人民城市”首提地在城市文明建设领域的理论探索与实践创新。全书分上下两篇，上篇聚焦理论研究，从“创建文明城市”到“建设城市文明”的理念跃迁切入，深度剖析城市文明的概念演变、基本内涵、主要特征及演进规律，阐释新时代城市文明建设的社会功能，提炼“上海样本”的示范价值，并勾勒上海城市文明发展的特色路径；下篇精选23个典型实践案例，涵盖公共生活中城市精神的持续塑造、“以人民为中心”价值导向的落地践行、市民素质培育体系的制度构建、地标展示与人文关怀的协同推进、历史文脉的保护传承与创新转化、文明交流国际影响力的彰显等多个维度。
全书既构建了新时代城市文明建设的理论框架，又以鲜活案例展现实践成效，为超大城市文明建设提供了可复制、可推广的经验借鉴，对推动我国城市文明高质量发展具有重要参考价值。
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作者简介
黄凯锋，女，1968年4月生于江苏，研究员，博士生导师。现任上海社会科学院哲学研究所所长，中国辩证唯物主义研究会价值论研究专业委员会副会长，国家社科基金重大项目首席专家。主要著述有《价值论及其部类研究》(2005)，《建设社会主义核心价值体系》(2007)，《人文情思录》(2013)，《安妥今生——信仰生活的价值观研究》(2016)，《马克思主义价值论》(2022)，《中国特色马克思主义理论学术体系研究》（2023），《精神自立与文化自信》（2025）等。曾获中宣部“五个一工程”论文奖，上海市第十届网络理论宣传优秀成果奖，第十四、十七届哲学社会科学优秀成果著作类二等奖。
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目录
前言
总论
一、从创建“文明城市”迈向建设“城市文明”
二、从五个承载中心理解城市与文明
三、科学把握新时代城市文明的基本内涵
四、新时代城市文明建设的上海实践
上篇 理论研究
第1章 从创建文明城市到建设城市文明： 历史与逻辑
一、创建文明城市的理念与实践
二、建设城市文明的立意和要求
三、新时代建设城市文明的三重逻辑
第2章 城市文明的概念演变和基本内涵
一、习近平关于城市工作的重要论述
二、城市文明概念的历史演变
三、新时代城市文明的理念和内涵
第3章 城市文明的主要特征
一、总体性与综合性
二、多元性与共生性
三、引导性与塑造性
四、自发性与建构性
五、精神标识性与文化主体性
第4章 城市文明的演进机理和规律
一、西方城市文明： 历史进程及批判性反思
二、中国城市文明： 历史演进及新文明开创
三、城市的文明机理和城市文明的发展规律
四、新时代城市文明的机理与发展规律
第5章 新时代城市文明建设的社会功能
一、培育社会认同
二、践行社会主义核心价值观
三、创建美好生活
四、提升文明素养
五、引领人类文明发展新趋势
第6章 新时代城市文明建设的上海样本
一、历史生成与当代建构统一的精神品格
二、来自人民与服务人民贯通的价值导向
三、顶层设计与关键小事相济的素质培育
四、城市地标与人文关怀共生的形象塑造
五、专业精细与系统协同并举的治理体系
六、有序执行与发展韧性协调的制度规范
七、尊崇之心与鼎新之行兼备的文脉保护
八、以我为主与交流互鉴并重的国际影响
第7章 新时代城市文明发展的上海路径
一、理念统领与价值引航，奠定城市文明建设根基
二、前瞻谋划与系统布局，彰显城市文明责任担当
三、机制贯通与协同联动，完善城市文明运行体系
四、平台支撑与首创引领，推动城市文明实践创新
五、调研驱动与反馈迭代，锻造城市文明治理闭环
下篇 实践案例
第一部分 在公共生活中持续塑造城市精神
案例1｜上海人形象与精神大讨论
案例2｜从“七不”到“新七不”
案例3｜建设新时代文明实践中心
第二部分 落实以人民为中心的价值导向
案例4｜建设一流滨水区，把最好的资源留给人民
案例5｜推进保障性租赁住房建设
案例6｜和平书院、我嘉书房与公共文化服务
第三部分 市民素养培育体系的制度构建与实践推进
案例7｜市民修身行动
案例8｜上海市民文化节
案例9｜阅读新空间与儿童友好
案例10｜社会大美育
第四部分 地标展示与人文关怀协同推进
案例11｜咖啡文化周
案例12｜口袋公园
案例13｜全面推进“15分钟生活圈”建设
第五部分 规范治理夯实城市发展韧性
案例14｜上海城市更新的街道社区样本
案例15｜推进全民数字素养与技能提升
案例16｜文明服务进博会
第六部分 在传承转化中实现文脉保护
案例17｜上海文明探源工程： 解码千年文脉，赓续城市基因
案例18｜“红途”平台、红色巴士专线与红色文化赓续
案例19｜江南非遗国际化：“豫园灯会”与海派文创出海
第七部分 以我为主彰显文明交流互鉴的国际影响力
案例20｜对外文化交流的“术”与“道”
案例21｜大博物馆计划与中外文明对话
案例22｜驻场秀推动演艺国际化
案例23｜多维视角，立体全面地讲好中国故事
后记
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精彩书摘
前言
城市文明无论作为新时代中国城市发展的内在客观要求还是观念史的事实，有待在两个层面进行阐释： 第一个层面是历史生成；第二个层面是自觉建构。所谓历史生成，是指伴随中外城市社会性发育成长，甚至病理性危机而来的观念史的历史变迁及其成果；所谓自觉建构是指在遵从历史生成的前提下主动思考并提升城市文明的精神实质和整体品格。本报告以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指导，围绕新时代城市文明建设提出的时代背景和立意，阐明从文明城市创建转向城市文明建设的理论价值和现实意义，系统分析城市文明的基本内涵、主要特征、社会功能、演进机理和规律，总结提炼新时代城市文明建设的上海样本，并深入思考未来发展的实践路径。
新时代新征程，精神文明建设要有新气象新作为，就要充分发挥文明城市创建的龙头作用，一体推进文明培育、文明实践、文明创建融合发展，加快推动从创建文明城市向建设城市文明的转变。建设城市文明是文明城市创建思路的创造性发展，是城市文明要素的系统性集成，是城市治理理念的内涵式跃升。新时代要深化文明城市创建，推进城市文明建设，就要遵循社会主义精神文明的建设逻辑，遵循中国特色城镇化道路的发展逻辑，遵循现代城市文明的生成逻辑，聚焦文明实践的建设目标，创新文明培育的方式方法，优化文明创建的工作机制，彰显城市文明的建设成效，持续探索物质文明、精神文明协调发展的实践经验，不断将城市文明建设引向深入。
城市文明有着广义和狭义的理解方式。作为总体性范畴，城市文明泛指城市一切物质和精神成果的总和，包括物态空间层面、制度与秩序层面、精神与文化层面，以及主体与行为层面。而狭义的城市文明是指我们在精神文明建设领域讨论研究的特定性用法。这个意义上的城市文明在兼顾广义理解的基础上更加侧重精神性价值。城市文明是城市在长期社会发展进程中形成的精神品格、价值导向、市民素质、治理体系和城市风貌的总和，具有总体性与综合性；是一个多元文明共生的过程，具有多元性与共生性；为生活在其中的人们提供发展路径、改变价值观念和行为习惯，具有引导性与塑造性；也是文明自然发展过程与社会建构的多种因素不断叠加、交互作用的结果，具有自发性与建构性。
从城市的文明机理出发，把握城市文明规律，审视城市文明生成与发展，探讨城市文明建设何以可能，自觉发挥城市的文明功能，推进城市文明建设，具有重要意义。中华文明是世界上唯一没有中断、发展至今的文明，与遵从城市的文明贮存、记忆与传递机理和规律紧密相关；城市文明要素与文化资源具有多样性、丰富性，要遵从城市的文明聚集、进化与传播机理和规律；城市更为深层、更为本质的功能是文明的加工厂、文明的整合体，要遵从城市的文明选择、整合与创新机理和规律。相应地，新时代城市文明体现多元文明交流与互鉴的机理和发展规律、多元文明融合与创新的机理和发展规律、文明展开与实践的机理和发展规律，以及开拓与引领人类文明新形态的机理和发展规律。城市是文明功能的复合体，新时代城市文明建设具有培育社会认同、践行社会主义核心价值观、创建美好生活、提升文明素养，以及引领人类文明发展新趋势等多重功能和意义。
上海始终坚持物质文明、精神文明一起抓，持续走在文明城市创建工作前列，着力打造习近平文化思想最佳实践地，逐步形成了城市文明建设的上海样本，即来自人民与服务人民贯通的价值导向、历史生成与当代建构统一的精神品格、顶层设计与关键小事相济的素质培育、城市地标与人文关怀共生的形象塑造、专业精细与系统协同并举的治理体系、有序执行与发展韧性协调的制度规范、尊崇之心与鼎新之行兼备的文脉保护、以我为主与交流互鉴并重的国际影响。面向未来，上海将以更清晰的战略导向、更自觉的使命担当，从城市文明的高度推动精神文明建设实现新跨越，持之以恒书写好中国特色城市现代化的上海篇章。
上海在城市文明建设中将继续坚持系统思维与战略引领，注重前瞻性谋划与历史耐心，把文明建设融入城市发展的总体格局。以“首创精神”深化体制机制创新，把文明建设融入城市治理全过程，形成“党委统领、政府统筹、文明办协调、部门协同、社会共建共享”的格局。进一步完善指标体系和政策设计，拓展志愿服务、社区协商、文明实践等参与渠道，把日常善举与尽责履职视为文明建设的基本单元，引导市民自觉担当文明建设的实践者，使文明建设成为城市运行的内在逻辑。注重系统协同与数字赋能，依托“一网统管”“一网通办”等平台，实现文明建设全过程的可视化、可追踪和可考核。坚持公共空间治理、社区服务、文化活动、志愿服务等多领域协同推进，实现城市治理从“管理城市”向“塑造文明生活方式”转变。建立“发现—整改—固化—推广”的闭环机制，依托第三方评估、市民反馈和实时监管，形成问题发现、整改落实、制度固化、经验推广的持续循环。进一步将成熟做法转化为制度标准和操作模型，广泛应用于城市更新、交通治理、公共空间秩序等领域，形成文明建设的长效机制。
上海的探索表明，城市文明建设是一项系统性、长期性、可持续的社会治理任务。要通过理念统领、机制创新、数字赋能与制度闭环的有机结合，真正形成以协同治理为特征的“上海路径”。从创建文明城市走向建设城市文明，实际上凸显了文明城市多年创建基础上的“升级版”要求，有了更高的站位和立意，也意味着文明城市创建要素有待系统性集成，更是城市治理理念的内涵式跃迁。这一自觉主动建构始终以文明城市创建的历程和成果为思想土壤，充分重视城市文明的历史厚度和复杂性，同时针对城市发展新阶段的内在要求，赋予城市文明以理想的导向和自我革新的能力。今后要沿着历史生成与自觉建构相统一的城市文明建设之路继续走下去，既尊重城市自然生长的机理和文脉，又不失在关键时刻给予理想建构的勇气与远见。来源：书香上海
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