习近平总书记考察上海重要讲话引发热烈反响，奋力推动人民城市建设迈上新台阶
发布时间：2026-07-16
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7月15日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到位于上海市黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区考察调研，强调要全面践行人民城市理念，高质量推进城市更新，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。
上海广大党员干部群众第一时间认真学习习近平总书记重要讲话精神，深受鼓舞，倍感振奋。习近平总书记深入基层、深入社区，心系百姓冷暖，大家深刻感受到总书记真挚的为民情怀和对上海的关心厚爱。
大家一致表示，习近平总书记的重要讲话深刻揭示了人民城市建设和发展规律，为我们做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，树牢矢志造福人民的政绩观，坚持问需于民、问计于民、问效于民，以更大力度、更实举措推进城市更新，以“绣花功夫”提升城市治理现代化水平，努力建设好创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
把最好的资源留给人民
上海是一座现代化大都市，更是一座人民的城市。
从“人民城市人民建，人民城市为人民”，到“要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点”，再到“共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心”，对于上海人民城市建设，习近平总书记念兹在兹。
“习近平总书记的重要指示要求，为我们今后的工作指明了方向。”黄浦区委书记徐惠丽表示，要全面践行人民城市理念，从顶层设计开始就要坚持把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民，高质量推进城市更新，加快完整社区建设，继续运用好“宝兴十法”等黄浦基层治理经验，坚决守牢安全稳定底线，切实保障人民群众生活安定有序。
“习近平总书记这次考察上海的重要讲话，是对人民城市理念的又一次深刻阐释。”奉贤区委书记刘平表示，要认真学习领会重要讲话精神，全面践行人民城市理念，加快城中村改造，深化探索物业服务新模式，加强“贤城贤治”基层治理，以“绣花功夫”提升为民服务水平。
坚持人民至上，意味着面对很多城市发展问题时要算“长远账”“民心账”，考验着广大党员干部的政绩观。
上海市级机关广大党员干部表示，要下沉一线倾听民声，把“民生清单”转化为“履职清单”，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，用心破解群众急难愁盼，以过硬作风交出经得起实践、人民和历史检验的答卷。
“我们要把‘人民满意’作为教育工作的出发点和落脚点。”市教委主任朱新远说，特别要紧盯五个新城、城郊接合地区等重点区域，建强学龄人口监测机制，以优质学位供给回应“上好学”“学得好”的新期盼。
上海民政系统党员干部表示，要牢记“老百姓的生活是家事，更是国事”，从改进家门口养老服务站、社区长者食堂提质增能等老百姓感受最深、最密切相关的民生实事入手，用民政高质量发展进一步提升人民群众的获得感。
近年来，上海持续办好民心工程、民生实事，不断增进民生福祉，让群众真正受益、可感可及，这也是人民城市的应有之义。
“我们要在日常工作中想群众之所想，急群众之所急，把老百姓关切的事一件一件办好。”市人社局党组书记、局长杨佳瑛表示，就业是最大的民生，要继续做好离校未就业高校毕业生一对一职业指导和就业帮扶，帮助长期失业人员实现再就业，建强线上线下联动的“15分钟就业服务圈”，提供精准优质便捷的公共就业服务，确保全年新增就业超过60万人。
团市委书记上官剑表示，团市委要以加快建设青年发展型城市为抓手，扎实推进青年驿站、小学生爱心暑托班、追光小屋、青年夜校等民生实事项目，用心用情解决青年急难愁盼。
市医保局表示，要持续完善多层级医疗保障体系，让各项医保改革举措更加惠民便民，用务实举措积极回应市民群众在医保领域的民生关切。
推动城市高质量发展
在上海考察时，习近平总书记听取上海市推进无卫生设施旧房提升改造、历史性解决老城区居民“拎马桶”问题和小区改造介绍，还来到居民家中仔细察看居住情况。他强调，党中央高度重视城市工作，明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，改造城市老旧小区是重要一环。
近年来，上海坚持把宜居安居放在首位，全面启动城中村整体改造项目，加力推动旧住房成套改造。2025年9月，1.4万余户“拎马桶”改造任务提前完成，上海总体告别“拎马桶”，历史性地打赢了涉及上百万居民的“攻坚战”。
市住建委表示，接下来要开展更高质量的城市更新工作，更好统筹民生、发展和安全，持续改善宜居安居水平，着力提升公共空间品质，有效激活存量资源潜力，不断健全城市更新可持续模式，为推动城市高质量发展贡献更多力量。
“我们要扎实推进老旧小区改造、城中村更新等重点民生工程，有序落地加装电梯、住宅适老化改造等惠民举措，不断提升小区物业管理质量和便民服务水平。”金山区委书记袁罡表示，要以精细化“绣花功夫”推进城市微更新，持续改善人居环境，将金山建设成为社会主义现代化国际大都市的后花园。
“从老旧小区健身微更新，到公园绿地体育设施提质，上海始终把市民健康放在民生优先位置。”市体育局党组书记、局长徐彬表示，要依托街镇社区推动体育资源下沉一线，在城市更新中因地制宜布局完善健身设施配套，织密15分钟体育生活圈。
上海广大党员干部群众纷纷表示，要以习近平总书记重要讲话为指引，以推动城市高质量发展为主题，坚持城市内涵式发展，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。
市侨联党组书记、主席齐全胜说，要积极推动侨界参与人民城市建设、城市更新，积极面向海外介绍上海城市更新实践和成果，展现党和政府一心为民的情怀和务实干事的作风。
中共一大纪念馆党委书记、馆长陈殷华表示，要坚守党史宣传教育职责使命，赓续文脉，讲好中国共产党为人民而生、因人民而兴的奋斗故事，讲好上海在党的领导下为国担当、为民造福的时代篇章。
以党建引领城市治理
在“市民客厅”同居民代表、街道干部、社区工作者等亲切交流时，习近平总书记指出，社区是城市治理体系的基本单元。要提高社区治理水平，推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能。
“习近平总书记的重要讲话，是我们接下来开展好城市治理工作必须遵循的根本方向。”市委社会工作部部长、市非公有制经济组织和社会组织工作党委书记黄红表示，全市社会工作系统要加强党建引领，更好了解居民需求，更精准解决社区难题；要广泛社会动员、推动有序参与；要推动居民自治，社区共治，建强楼组，推动居委会、业委会、物业协商共议破解身边难题。要不断激发活力，引导各类社会主体参与城市治理，推动人人争当城市主人翁。
全市司法行政系统广大干警一致表示，要把法治服务精准嵌入城市更新全过程，聚焦老旧小区改造、加装电梯、物业管理等重点工作，推动“三所联动”机制向社区一线延伸，资源力量下沉，为基层减负增能，用专业与温情解决群众操心事、烦心事。
如今，1.2万个党群服务阵地覆盖全市，逐步构建起以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局。“党群服务中心不是哪一个部门的阵地，而是一级党组织的阵地。”多位党群服务中心负责人、街区党支部书记提到，全市30多个市级职能部门将项目、资金等资源下沉，通过党组织统一领导、职能部门配送、区域单位共建、社会力量补充等方式，形成可持续的多元资源供给，推动党群服务阵地不断提升运营效率。
党建强则治理强。上海广大党员干部表示，要认真落实习近平总书记重要讲话要求，进一步加强党建引领，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，建设完整社区和便民生活圈。
“总书记的重要讲话，让我回想起虹旭居民区的逆袭过程。”市人大代表、长宁区仙霞新村街道虹旭居民区党总支书记吴红萍说，居民区党组织通过生境花园、中环无忧谷等微更新项目，动员居民全过程参与，切实解决了环境脏乱、活动空间不足等痛点。接下来，将进一步深化党建引领下的三方协调运行模式，让虹旭成为居民安心、舒心的幸福家园。
“我们要在党建引领下，坚持‘绣花功夫’，不断提升小区物业管理和便民服务水平，努力让居民群众满意。”上海多个委办局围绕业委会组建换届难、物业服务质价不符等痛点难点，研究制定《关于推进物业行业提质增效的实施意见》等20余项制度文件，持续健全党建引领物业治理制度体系，合力破解小区治理顽疾。
“市外办将始终坚持党建引领，以人民城市重要理念统揽外事工作全过程各方面。”市政府外办主任马颖慧表示，要充分发挥外事渠道优势，扎实做好国际传播，生动讲好上海践行人民城市理念、发展全过程人民民主的鲜活实践。
守牢城市安全底线
习近平总书记强调，当前，正处于防汛关键期，各地区各有关方面要树牢底线思维、极限思维，密切关注雨情汛情和台风形势，深入细致开展风险隐患排查，扎实做好防汛抗洪、抢险救灾等工作，切实维护人民群众生命财产安全。
刚刚过去的今年第9号台风“巴威”，是对上海城市韧性安全的一场“测验”。上海应急管理干部职工纷纷表示，“习近平总书记特别对做好当前防台防汛工作作出重要指示，这让我们深受鼓舞”，要坚持统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，认真组织复盘“巴威”防御战，进行查漏补缺，密切关注灾害性天气情况，抓实各项防范应对举措，狠抓基层应急能力提升，全力提升排查整治风险隐患能力和事故灾害应急处置能力。
在上海广大党员干部群众看来，全面推进韧性安全城市建设，守牢城市安全底线，是上海加快建设“五个中心”、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的坚实保障。
市卫生健康委表示，要强化公共卫生体系建设，做好重大疾病防控，提升医疗应急能力，推进自动体外除颤仪配置和运行管理，强化心理健康和精神卫生服务，加强行业综合监管，增强城市安全韧性。
上海法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法院在综治中心指导调解、以案释法等职能作用，提升审判质效、方便群众诉讼、赋能社会治理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
市检察院广大党员干警表示，要主动融入城市高效能治理，坚持预防性法治理念，充分运用矛盾纠纷预防化解“五有工作法”、检察听证、司法救助等法治方式，推动实质解纷、源头治理。
市公安局黄浦分局豫园派出所社区民警张佳扎根社区十余年，“我要继续扎实开展隐患排查、矛盾调解等工作，让辖区群众真切感受到平安就在身边”。
来源：解放日报