着力加强党对宣传思想文化工作的领导

发布时间：2026-10-14

• 2023年10月，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，提出“七个着力”的重要要求，其中首要的是“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”。宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，是新时代文化建设取得重大成就的根本保证，是中国特色社会主义文化发展道路最本质的特征。《习近平文化文选》（以下简称《文选》）第一卷、第二卷收入习近平总书记关于文化建设最重要、最基本的著作共78篇，系统呈现了习近平文化思想的基本精神、基本内容、基本要求。《文选》的出版发行，是习近平文化思想发展的重要成果，体现了我们党高度的理论自信、文化自信，也生动体现了党对宣传思想文化工作的领导。深入学习贯彻习近平文化思想，学好用好《文选》，首先要深化对宣传思想文化工作加强党的领导的认识，总结提炼规律性认识，把握实践中的原则性要求，为走好中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国提供坚强保障。

  新时代我们党领导宣传思想文化工作的理论跃升

  《文选》第一卷中，习近平总书记指出：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。”我们党从成立以来就高度重视对宣传思想文化工作的领导，党的领导在实践中不断巩固，在理论上持续探索发展升华。以习近平同志为核心的党中央坚持和发展马克思主义文化理论，系统总结我们党百余年领导文化建设的历史经验，在及时提炼新时代文化建设实践经验的基础上，提出“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”重大命题，为宣传思想文化工作提供了新的理论指引。这一命题具有深厚的马克思主义理论底蕴、坚实的实践根基，体现出我们党推进理论创新的创造性思维。

  深厚的马克思主义理论底蕴。《文选》第二卷中，习近平总书记指出：“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于文化建设的思想。”马克思主义经典作家高度重视无产阶级政党对宣传思想文化工作的领导作用，有着丰富的思想和论述。比如，马克思主义经典作家揭示了阶级社会思想统治的一般规律，强调“占统治地位的思想不过是占统治地位的物质关系在观念上的表现”；阐明思想文化对社会发展的能动反作用，强调革命理论对革命运动的指导意义；论述无产阶级政党领导宣传思想文化工作的重要方法，强调以彻底的理论说服人从而“掌握群众”；等等。这些都为我们党进一步在理论和实践层面深入探索发展奠定了坚实而深厚的基石。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，创立习近平新时代中国特色社会主义思想并形成习近平文化思想，筑牢文化自信，坚持“两个结合”特别是“第二个结合”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，巩固文化主体性，提出一系列原创性、标识性概念，体现出深厚的马克思主义理论底蕴。

  新时代文化建设实践的理论升华。提出“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”这一重大命题，是我们党深刻总结党的历史经验、科学把握文化强国建设需要、及时升华新时代文化建设实践经验作出的理论提炼。新时代以来，习近平总书记高度重视宣传思想文化工作，明确意识形态工作的极端重要性，不断丰富和发展坚持党对宣传思想文化工作领导的理论和话语体系。在《文选》第一卷收入的《在文艺工作座谈会上的讲话》《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》等重要著作中，习近平总书记都将加强和改善党的领导作为重要问题加以专门论述。比如，“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”“确保党对新闻媒体的主导权、管理权”“加强和改善党对哲学社会科学工作的领导”等。在《文选》第二卷收入的重要著作中，针对宣传思想文化领域的不同工作、不同内容，习近平总书记深入论述了党的领导的重要作用。比如，《坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛》一文中，习近平总书记明确提出“牢牢掌握意识形态工作领导权”；《加强党对宣传思想工作的全面领导》一文中，习近平总书记强调“要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬”；《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》一文中，习近平总书记提出“加强党对思想政治理论课建设的领导”；《深入推进我国宗教中国化》一文中，习近平总书记强调“必须坚持党对宗教工作的集中统一领导”；等等。总结梳理习近平总书记的这些重要论述，我们可以深刻感受到党对宣传思想文化工作的领导是全方位、全覆盖的，是落实在文化建设各领域、各环节中的。这充分表明，坚持党的领导是中国特色社会主义文化发展道路最本质的特征。

  习近平文化思想的鲜明标识、重要命题。习近平文化思想是内涵丰富、逻辑严密的科学思想体系。纵观习近平文化思想的形成过程和重要内容，从2018年8月对党的宣传思想工作规律性认识“九个坚持”的概括，到2023年6月关于文化建设方面“十四个强调”的明确，再到2023年10月对宣传思想文化工作“七个着力”重要要求的提出，坚持党的领导始终居于首要位置。《文选》较为完整地呈现了习近平文化思想的形成发展过程、丰富思想内容、重大理论贡献，凸显了习近平文化思想的理论意义、主要内涵、工作导向，贯穿其中的一条逻辑主脉、思想红线就是坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导。质言之，提出并强调着力加强党对宣传思想文化工作的领导，回答了文化发展中具有根本性、引领性的重大问题，是建设社会主义文化强国的根本政治保证，是新时代中国共产党人文化建设主张的鲜明标识。

  把握加强党对宣传思想文化工作领导的规律性认识

  《文选》第一卷、第二卷收入了习近平总书记2012年11月至2026年2月期间关于文化建设的系列重要著作，时间跨度长、涵盖领域多，每一篇重要著作都体现了以习近平同志为核心的党中央对文化建设重点领域、重点工作的坚强领导和科学指引，是我们党加强对宣传思想文化工作领导最生动最具体的体现，具有丰富意蕴和内在规定。我们要学好用好《文选》，从理论上探索总结、理解把握加强党对宣传思想文化工作领导的规律性认识。

  坚持方向引领，强调掌握思想领导是掌握一切领导的基础。《文选》第二卷《在纪念马克思诞辰二百周年大会上的讲话》一文中，习近平总书记从马克思主义基本原理角度指出：“先进的思想文化一旦被群众掌握，就会转化为强大的物质力量；反之，落后的、错误的观念如果不破除，就会成为社会发展进步的桎梏。”马克思主义社会结构理论表明，文化是对经济、政治的反映，同时能动作用于经济、政治。在百余年不懈奋斗中，中国共产党形成了坚持党的领导、注重思想引领的优良传统和独特优势。新的时代条件下，社会思想观念活跃，价值取向多样化，信息技术发展迅猛，宣传思想文化工作面临新形势新任务新挑战。习近平总书记强调“坚持党的领导是方向性问题”，明确提出“掌握思想领导是掌握一切领导的基础”。从领导方式上看，政治领导解决“跟谁走”的问题，组织领导解决“靠谁干”的问题，思想领导解决“信什么”的问题。思想不立，就会旗帜不明、组织涣散、方向偏移。纵观世界政治发展史，思想演化是政治变革的先导，思想涣散是组织衰退的前兆，思想防线不牢，其他防线就会地动山摇。这一规律性的历史现象反映了坚持思想引领的极端重要性。当前，社会思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融，要求我们增强开展舆论斗争、凝聚思想共识的本领，用马克思主义的真理光芒照亮前行之路。历史和现实表明，正是由于掌握了马克思主义科学真理，我们党才有能力有信心坚持和加强对宣传思想文化工作的领导，将创造历史的主动权牢牢掌握在自己手里。新时代新征程，不断坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党的创新理论武装。

  强化制度保障，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。在《文选》第二卷《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》一文中，习近平总书记引用马克思的名言“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭”，强调在意识形态斗争上“没有任何妥协退让的余地”。这告诉我们，在意识形态领域必须把领导权牢牢掌握在手中，否则就要犯无可挽回的历史性错误。文化具有鲜明的意识形态属性，意识形态决定文化前进方向和发展道路，党对宣传思想文化工作领导的核心就在于意识形态领域的领导。善于把指导思想的先进性转化为意识形态领域的主导权、管理权、话语权，是马克思主义政党的一大优势。在当代中国，经济体制、社会结构、利益格局发生深刻变化，必然催生多样化的思想观念。新时代以来，面对纷繁复杂的形势，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，成为宣传思想文化工作面临的重大问题。我们党通过不断提升宣传思想文化工作的制度化水平，使制度成为文化的载体，形成更加强大的规范性、稳定性和约束力。党的十九届四中全会明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，这是关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新，是对社会主义文化建设的重要规律性认识。党的二十届三中全会对深化文化体制机制改革作出系统部署，明确完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等文化体制机制改革重点任务，党对宣传思想文化工作的领导在制度机制上不断深化巩固。2024年10月，习近平总书记主持二十届中央政治局第十七次集体学习时，进一步明确建设文化强国是全党全社会的共同任务，作出加强党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导、完善文化建设领导管理体制机制等重要部署，这就在不断完善制度机制的过程中进一步汇聚起文化强国建设的强大合力。一系列关于宣传思想文化工作的制度化建设成果，为坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导、建设社会主义文化强国提供了稳固有力的制度保障。

  掌握舆论主导权，必须牢牢坚持正确舆论导向。《文选》第一卷《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》一文中，习近平总书记指出：“古今中外，任何政党要夺取和掌握政权，任何政权要实现长治久安，都必须抓好舆论工作。马克思主义政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争的有力武器。”舆论是社会情绪的晴雨表、社会文化心理的投射，历来为各种政治力量高度重视。在一定社会条件下，舆论总是存在着各种复杂的倾向，表现出不同的立场、观点、态度。为此，习近平总书记深刻指出“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”，强调“坚持加强和改善党对新闻舆论工作的领导”。把握舆论主导权，要坚持正确舆论导向，引导人们树立正确的价值取向，激发社会向上向善的精神力量。社会舆论总是通过一定的场域、一定的阵地表达出来的。当前，随着人工智能广泛应用、新媒体快速发展，社会舆论场呈现出国际国内、线上线下、虚拟现实、体制内外之间的界限愈益模糊、情况愈益复杂的趋势。应对舆论工作新形势、新情况的关键，在于管好用好互联网这块重要阵地。这就要求我们不断总结网络生态治理的重要经验和规律性认识，坚决落实党管互联网原则，牢牢把握坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，做大做强主流舆论，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础，为实现中国式现代化提供强大精神力量和舆论支持。

  以上三个方面的规律性认识，既各有侧重又相互联系。其中，坚持方向引领是基本前提，强化制度管理是有力保障，掌握舆论主导是效果导向，三者分别侧重引领权、管理权、话语权，共同构成加强党对宣传思想文化工作领导的理论内涵，这既是中国特色社会主义文化发展的内在规定，也为世界各国马克思主义政党提供了可资借鉴的文化工作经验。

  落实加强党对宣传思想文化工作领导的原则性要求

  加强党对宣传思想文化工作的领导是新时代文化建设的根本遵循和根本保证。我们学习《文选》，领会贯穿其中的精神要义、丰富内涵、实践要求，最终目的在于把党对宣传思想文化工作的领导落到实处、推动发展。党的二十大报告提出到2035年建成社会主义文化强国的战略目标。我们要在文化强国建设进程中，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，自觉运用好重要规律性认识，着重把握好以下原则性要求。

  坚持党性与人民性相统一。如何看待党性与人民性的关系，既是马克思主义文化理论发展中的重大问题，又是新时代文化建设实践必须处理好的现实课题。《文选》第一卷《把宣传思想工作做得更好》一文中，习近平总书记鲜明指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”坚定党性要求自觉站在人民立场上，坚持人民性同样要求站在党的立场上。坚持党性原则，最根本的就是要坚持党的领导，把党对宣传思想文化工作的领导落到实处，做到“理直气壮讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏”。坚持人民性，就要把坚持以人民为中心作为新时代宣传思想文化工作的价值旨归。当前，社会主义文化强国建设步伐不断加快，必须在文化强国建设进程中坚持党性与人民性相统一。文化强国之“强”，既要靠坚持党的领导来保障，也要靠人民的思想境界、精神状态、文化修养来体现。在具体工作中，要把讲党性落实在文化建设全过程，完整准确贯彻党中央决策部署，将锻造坚强党性与创造性开展工作结合起来。坚持以人民为中心的创作导向，顺应人民日益增长的精神文化需求，主动对接群众精神文化需要，把群众满不满意、认不认同作为检验文化工作的现实标尺，做到“始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人”。

  坚持守正与创新相统一。习近平总书记指出：“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。”着力加强党对宣传思想文化工作的领导，引领和推动新时代文化建设实践，需要我们在实践中坚持守正创新。守正创新，体现了坚持与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正，就是坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚守好马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，不迷失文化发展方向、不犯颠覆性错误。创新，就是要在党的领导下着力激发全民族文化创新创造活力。文化是最需要创新的领域，加快推进文化强国建设尤其离不开创新。从原则上讲，只有在实践创造中不断进行文化创造，在历史进步中不断实现文化进步，才能始终引领社会主义先进文化的发展方向。要坚持把马克思主义指导地位贯穿到文化建设各方面，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，着力提高文化原创能力，实现文化与科技相生相促。主动培育文化新质生产力，深化主流媒体系统性变革和文化体制机制改革，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，以高质量文化创造夯实党对宣传思想文化工作的领导。

  坚持“立”与“破”相统一。《文选》第二卷《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》一文中，习近平总书记指出：“要坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。”这一重要论述启示我们，加强党对宣传思想文化工作的领导是在“立”与“破”的辩证统一中得到巩固和落实的。“立”就要高举旗帜。做好新形势下的宣传思想文化工作，要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，用党的创新理论武装全党、教育人民、推动工作。“破”就要破除各种错误思潮的影响。要加强对社会思潮的动态分析和全面研判，深化对意识形态工作的规律性认识，不断增强政治鉴别力和政治免疫力。新时代坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，要把“立”作为主攻方向，用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台载体，推出更多主流价值导向鲜明的文化产品，不断扩大主流舆论的覆盖面、影响力；以“立”促“破”，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，以建设性赋予批判性明确的方向；以“破”护“立”，对各种思想乱象敢于亮剑、善于斗争，以批判性巩固建设性的基础；还要以“破”牵动“立”，讲究斗争策略，健全思潮常态化研判机制，前瞻研究苗头性、倾向性问题，综合运用舆论引导、阵地管理、法规约束等多种治理手段。坚持“立”与“破”相统一，彰显了建设性与批判性的辩证法，既是新时代宣传思想文化工作的重要特点，也是加强党的领导、更好担负起新的文化使命的必然要求。

  今天，我们正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，要深入学习贯彻习近平文化思想，学好用好《文选》，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，不断总结蕴含其中的规律性认识，强化实践运用，使全党全国各族人民在思想上精神上紧紧团结在一起，以自强不息、奋发有为的精神状态全力推进强国建设、民族复兴伟业。

  （作者为教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

  来源：人民日报