区委书记访谈 | 青浦徐建：抓住机遇打造现代化枢纽门户
发布时间：2022-10-12
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■多重战略叠加之下，青浦在全市发展格局中的地位、作用不断凸显。以前青浦是上海的“西大门”、是进入上海的通道之一；现在，青浦本身就是一个枢纽门户。“西大门”是个地理概念，“西”相对于上海而言；“枢纽门户”是个功能概念，面向整个长三角乃至更大范围
■在发展大势、重大机遇面前，只有勇于识变、善于应变、主动求变，才能把握大势、抓住机遇，把战略“势能”更好转化为发展“动能”
■青东、青中、青西三片区域，分别为承载虹桥国际开放枢纽、新城建设、长三角一体化发展等重大战略的前沿阵地，每个区域的发展阶段、资源禀赋不同，因此有不同的发展路径和功能定位
从“西大门”升格为“枢纽门户”
记者：再过不久，世界各地的参展商、采购商将云集位于青浦的国家会展中心，参加第五届进博会。这些年青浦频频“出圈”，越来越受瞩目。
徐建：党的十八大以来，青浦的城市热度、城市形象发生了很大变化，通过服务落实国家战略、提升城市能级和核心竞争力，一跃从远郊农村“大后方”成为改革创新、开放发展的前沿阵地。
这种变化，源于城市集群化发展的大趋势。随着经济不断发展、交通动脉不断拓宽延伸，城与城之间越来越近，各类要素资源流动愈发充分、自由，更大范围的区域分工合作应运而生，“行政区经济”转向“区域经济”。在地理位置上，青浦是上海的远郊；但青浦东联大虹桥，西接苏浙两省，直面长三角广阔腹地，辐射扇面打得特别开。
重大战略赋能也是青浦“出圈”的重要因素。2018年11月5日，首届中国国际进口博览会开幕，国家主席习近平在位于青浦的国家会展中心（上海）宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。在长三角城市群中，青浦处于核心位。虹桥国际开放枢纽建设过程中，青浦举全区之力决战西虹桥，创新活力、发展潜力不断被激发。
同时，市域空间新格局“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”中，青浦是“两翼”的西翼，青浦新城是“五个新城”之一。多重战略叠加之下，青浦在全市发展格局中的地位、作用不断凸显。以前青浦是上海的“西大门”、是进入上海的通道之一；现在，青浦本身就是一个枢纽门户。
记者：“西大门”和“枢纽门户”，这两个概念有何深层次的区别？
徐建：“西大门”是个地理概念，“西”相对于上海而言；“枢纽门户”是个功能概念，面向整个长三角乃至更大范围。
城市群发展的背景和重大战略的加持，都是客观层面的因素；青浦提出打造“现代化枢纽门户”，则是主动选择。在发展大势、重大机遇面前，只有勇于识变、善于应变、主动求变，才能把握大势、抓住机遇，把战略“势能”更好转化为发展“动能”。
从“西大门”到“枢纽门户”，意味着青浦正向服务更全、辐射更广、效率更高的现代化综合城市升级发展；正从长三角地理中心的基础上，进一步向长三角战略重心和功能核心迈进。党的二十大召开在即，青浦将继续把握机遇，进一步打开对内对外开放两个扇面，塑造产业引领、资源配置、服务群众等核心城市功能，促进发展新旧动能的转换，提升引领示范区、辐射长三角的能级。
立足资源禀赋，优化布局做强功能
记者：“枢纽门户”的各类城市功能中，产业功能是非常重要的一方面。
徐建：目前，青浦有快递物流、绿色金融、软件信息等千亿级产业集群和会展商贸、北斗导航、民用航空、跨境电商、医疗器械等一批百亿级产业平台，但产业集聚度还不够高，这些年我们进行了整合，未来将在“大数字、大健康、大商贸”三方面发力。
“大数字”方面，青浦将主要以长三角数字干线为牵引，以线带面推动全区数字产业发展。同现实世界一样，数字世界也有“断头路”，建设长三角数字干线，有利于打破区域数字壁垒，提升数据共享质量和产业协同水平，这条依托G50主干廊道东联张江科学城、西接长三角沿线城市的数字经济带，未来将实现万亿级产业规模。
“大健康”是未来产业，青浦将推动生物医药产业集群化发展，做大做强高端医疗器械、生物制药和现代中药等优势领域的生产制造。
还有“大商贸”，青浦集聚了快递业务经营许可企业230多家，西虹桥地区有大量总部型商贸企业和会展企业。借助这些资源和进博会、综合保税区等平台，我们将推动重点商圈提质增效，以后在青浦就能“买全球”、“卖全球”。
记者：产业发展需要空间承载。在青浦“一城两翼”战略布局中，青东、青中、青西如何解决发展不平衡的问题，各自的功能定位是什么？
徐建：从东端到西端，青浦长约45公里，中部新城襟带东、西两翼，呈明显的蝴蝶形空间格局。青东、青中、青西三片区域，分别为承载虹桥国际开放枢纽、新城建设、长三角一体化发展等重大战略的前沿阵地，每个区域的发展阶段、资源禀赋不同，因此有不同的发展路径和功能定位。
青西地区以往发展相对滞后，借助长三角一体化的东风，青西将通过打破行政壁垒的制度创新、项目示范，围绕“更具创新活力的世界级著名湖区”定位，加快发展绿色经济、创新经济，而不是简单增加企业数量和密度。青东地区发展起步较早，商务集聚度较高，土地资源紧张，未来要联动赵巷、徐泾、华新、重固、白鹤这“青东五镇”，整合资源、淘汰低效工业产能，承接虹桥国际开放枢纽功能辐射和进博会溢出效应，打造“虹桥动力核”。
青中新城区域，目前还处于“强基筑台”阶段，要围绕“更高能级的独立综合性节点城市”定位，加快规划细化、功能导入、基础提升。比如，我们将在新城打造一个轨交17号线、示范区线、嘉青松金线“三线换乘”的综合交通枢纽，目前示范区线已开工建设，一批公共服务项目也在稳步推进。我们还将吸引优质公共文化项目在青浦新城布局，进一步提升新城活力。
由外向内由表及里，让城市风景更动人
记者：在青浦的城市功能版图中，生态优势、“水乡”名片是重要一块。这种优势将如何助力“枢纽门户”打造？
徐建：青浦是江南水乡，作好一篇“水文章”、将生态优势源源不断转化为发展优势，是践行“人民城市”重要理念的题中应有之义。
青浦全区水网密布、蓝绿交织。在青西地区，火泽荡、小葑漾、大莲湖等“七湖一河”如颗颗珍珠般串成一条美丽的“蓝色珠链”，好风景已带来新经济，华为青浦研发中心项目、西岑科创中心都沿“蓝色珠链”而建，未来将集聚3万余名科研人才，成为长三角数字干线上的靓丽明珠。在新城区域，青浦历史上最大的民生工程——环城水系公园已全线贯通，淀浦河等4条全长约21公里的骨干河道串联起3000亩滨水开放空间。目前我们正加快推进环城水系公园三期和新城中央公园建设，把水系、绿化延伸到百姓家门口，真正实现把最好的资源留给人民。
要打造怎样的“枢纽门户”？结合青浦特点，我们提出了“高颜值、最江南、创新核、温暖家”的城市愿景，四个概念分别聚焦城市形象、文化肌理、发展动力和初心使命，由外向内、由表及里，把现代化枢纽门户的美好愿景变为城市建设发展的生动图景。
目前，复旦大学青浦校区已正式落地，青浦红房子医院将在年内启用，中山医院青浦院区年内开工，长三角儿童医学中心正加快推进建设，幸福社区建设也在稳步布局。我们希望青浦是一个吸引人才近悦远来、充满朝气和温度的地方，既让本地百姓安居乐业，也让外来创新创业者宜业宜居，成为“此心安处是吾乡”的温暖家。
记者：要实现这样的目标，对青浦干部队伍提出了怎样的新要求？
徐建：当前青浦正处于最佳发展机遇期，一系列重大战略任务密集落地，百姓诉求愈发多元化，面临的发展环境非常复杂，需要一批有政治能力、战略思维、专业水平的高素质干部。青浦干部要进一步提升对标一流的眼界、站高望远的格局。
具体而言，主要提升这四方面能力：善谋，要学会心怀大局、把握全局，跨前一步思考，懂得如何把核心优势转化为发展胜势；善断，面对复杂局势，必须有抓住主要矛盾和重点工作的眼光，拥有透过现象看本质的洞察力；善治，基层干部要从被动的执行者转化为主动的治理者，走百家门、访百家情、知百家意；善成，希望干部们能够拱一拱自身能力“天花板”，把重大战略平台当“赛马场”，到艰苦岗位经历风雨、到重点赛道比学赶超，不断提升能力水平，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新业绩、写好新答卷。
访谈彩蛋·书记珍藏的照片
位于金泽镇莲湖村的“乡里宿”。该民宿依水而建，游客乘上小船，便能慢悠悠抵达这栋白墙黑瓦、充满设计感的屋子。在这里，游客可以尽情感受江南水乡充满烟雨朦胧感的慢生活。精品民宿的落地有效盘活了农村闲置房屋，把农房变客房，让乡村变景区。青浦正主动融入、服务城市发展新空间，发展一批具有海派调、江南风、高品质的个性化民宿，满足大众旅游消费新需求，提升古镇业态能级，助力文旅产业转型。
位于青浦和吴江交界处的元荡桥。元荡桥宛若凌空飞舞的绸带，将元荡湿地景观与环湖绿道串联起来，岸边绿植随风摇曳、脚下碧水微波澜澜，令人心旷神怡。元荡桥是水流和车流交汇的节点，也是长三角一体化发展的突破点——长三角生态绿色一体化发展示范区挂牌后，这是沪苏浙三地建成的首个跨省域道路互通项目，借助元荡桥的建设，三地不破行政隶属、打破行政壁垒，探索了不少有示范引领作用的制度创新。
坐落于赵巷镇的青浦区协和双语学校。该校于2019年开办，学段完整、设施完备、课程融合度高。近年来，青浦区不断培育本土特色教育品牌、引进优质教育资源，多渠道增加优质教育资源供给。如今，一幅公益普惠、优质均衡、特色多样的教育画卷正在青浦徐徐展开，教育发展成果正惠及更多人。