青浦公安创新探索“义警+”模式 助力提升基层治理效能

发布时间：2025-06-23

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  近年来，上海市公安局青浦分局深入践行“人民城市”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动主动警务、预防警务，聚焦源头治理、前端治理，组织发动群防群治力量参与社会治安防控工作，不断完善多维合一的共建共治共享基层治理格局。今年年初，在前期探索实践的基础上，青浦分局统筹社会资源、整合社会力量，在各基层单位创新组建“青城义警”队伍，为提升基层治理效能、筑牢平安基石注入了强劲的民力支撑。

  小支点激活新动能

  在“青城义警”队伍组建工作中，青浦分局交管支队副支队长吴仁辉带领民警几乎跑遍了全区所有重点运输寄递企业。他们与企业员工、快递小哥面对面沟通，听取他们的意见建议，积极发动他们以“交通信息员”的角色加入“青城义警”队伍。3月25日，222名“交通信息员”正式受聘上岗。2个多月以来，“交通信息员”积极向警方提供隐患线索，为优化道路通行建言献策。

  今年以来，青浦分局立足“派出所主防”职能定位，将“青城义警”建设作为深化基层治理、落实“主动警务、预防警务”的关键工程。

  青浦分局组织各派出所结合辖区特点，围绕中介租赁、快递外卖、酒店旅馆、物业保安、物流运输等14个重点行业领域，组建了52支“青城义警”小分队。“警力+民力”的联动格局，有效缓解了因警力有限而导致的用警、服务、管理等方面的“供需矛盾”。

  为打造一支专业化、规范化的群防群治队伍，青浦分局推行常态化培训和激励保障机制，全面提升“青城义警”队伍的综合能力与工作积极性。

  在常态化培训中，青浦分局定期组织业务知识培训、网上课堂及实战演练，重点强化队伍在治安信息搜集、矛盾纠纷排查化解、巡逻防控及应急处突等方面的能力，确保队伍素质过硬、反应迅速。

  在激励保障方面，青浦分局在属地街镇的大力保障下，落实“一案（事）一奖”制度，对快速处置火情隐患、成功劝阻电信网络诈骗、及时发现“民转刑”“刑转命”矛盾纠纷线索、有效提供公共安全隐患和违法犯罪线索的队员及时予以奖励。通过正向激励，吸引更多社会力量加入，进一步夯实群防群治基础，为平安建设提供有力支撑。

  小角色覆盖多网络

  6月4日午后，徐泾镇一产业园区内冒出浓烟。物业人员、“青城义警”队员刘师傅在例行巡查中及时发现火情。他没有丝毫犹豫，一面紧急上报，一面迅速组织12名保安队员熟练启用园区微型消防站设备，第一时间控制火情，避免火势蔓延。

  为进一步充实壮大“青城义警”队伍，青浦分局通过盘活现有群防群治资源，将蓝天救援队、平安商户联盟、反诈劝导队、退伍军人社团等8支特色队伍纳入“青城义警”体系，形成覆盖救援、防控、宣防的多元治理网络。依托各队伍业务精通、技能过硬的特点，高效开展溺水险情处置、突发事件响应、邻里纠纷调解、反诈防骗宣传等工作，成为基层治理的重要辅助力量。

  此外，青浦分局进一步拓宽警企协作，主动对接辖区快递员、外卖员等流动面广、业务接触面大的人员，组建28支行业型“青城义警”小分队。小分队队员利用走街串巷、深入千家万户的职业便利，累计排查、定点消除各类隐患295处。

  小体系提升大平安

  “都是自家人，冷静点，有事好好商量，千万别为小事上火。正好民警同志也来了，咱们一起把问题说开。”近日，某小区楼长、“青城义警”小张在检查楼道卫生情况时，敏锐发现从一户传来激烈争吵声。小张果断敲门了解情况，并将现场情况、门牌号及初步判断的风险隐患第一时间通过平台上报社区民警。待民警赶到现场后，联合民警共同对双方进行劝说，成功避免事态升级。

  “青城义警”以体系化建设为核心，实现与公安机关的高效协同，共同提升基层治理效能。青浦分局依托社区民警“两兼”和“五个半天”下沉社区机制，广泛发动楼长、热心居民、物业保安等社区“熟面孔”，组建15支“青城义警”社区小分队。

  社区小分队队员发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，深入排查家庭婚恋、邻里纠纷、劳资劳务等易引发“民转刑”的隐性矛盾。依托“三所联动”机制，协助开展情绪疏导和前期处置，累计化解矛盾纠纷200余起。

  在履行治安辅助职责的同时，青浦分局不断延伸义警队员服务触角。在日常工作生活中，义警队员化身社区“热心管家”，主动发现群众需求，积极开展助老扶幼、应急救助、安全宣传等各类便民服务。朱家角镇义警队员路遇突发疾病老人，利用培训所学急救知识对老人进行初步救护，为后续抢救争取了宝贵时间；金泽镇义警队员在寒潮来临前，主动上门为独居老人检查取暖设备安全……这些看似微小的“益”举，汇聚成守护城市温度的涓涓细流，让群众的安全感、满意度在点滴服务中不断提升。